天津：治理“濫挂牌”“萬能章”為基層減負

天津市寶坻區白鷺灣社區棗紅色的牆上，大大小小的釘眼依稀可見。

社區黨支部書記、居委會主任張曉萌告訴記者，之前這裡“之家”“基地”“服務站”的牌子挂了十多塊，現在清爽多了。

2024年以來，天津市聚焦基層反映強烈的“濫挂牌”“萬能章”等問題，修訂了村（社區）組織工作事務、機制牌子和証明事項指導目錄，規定外部挂牌不得超過6塊，內部挂牌由原來的12塊調整為7塊，相關問題得到改善。

天津市寶坻區委社會工作部副部長李力介紹，他們深入全區24個鎮街、54個村居走訪調研，對超范圍挂牌和不合理証明事項進行協調，督促整改，共摘掉30余類、3410塊牌子。

“但要破解基層治理‘小馬拉大車’問題，僅僅摘掉牌子還不夠。”李力說，雖然牌子少了，但向基層轉嫁責任、攤派工作、權責不明等問題仍然不同程度地存在。以白鷺灣社區為例，還有個別企業要求居民到社區開具各類不合理証明。

“我們在工作中發現，每個月都會有居民來開具‘用電地址權屬責任証明’，這項証明是‘天津市不應由基層群眾性自治組織出具証明事項清單’明確列出的。”張曉萌說。

為解決這一問題，寶坻區委社會工作部把開展學習教育與整治形式主義為基層減負緊密結合，發揮區黨建引領基層治理協調機制作用，依托基層治理觀察聯系點，建立月走訪反饋制度，積極協調督促相關方面整改。寶坻區還編制了《寶坻區黨建引領基層治理100問》，收集黨建引領范例，打造基層治理精品樣本，為基層答疑解惑。

“我們向區委社會工作部反映相關情況后，他們立即對接，協調供電部門修改相關規定，擔負起証明責任，基層壓力明顯減小。”張曉萌說。

記者走訪發現，不合理的牌子摘了、沒必要的証明不用再開了，基層負擔減輕了不少。基層干部得以將更多時間精力放到為民服務和鄉村振興等工作上。

在武清區大孟庄鎮楊店村，“宜居楊店商旅融合文創園”一期項目建設正在加緊進行。楊店村黨支部書記王迎春告訴記者，“摘牌”減負后，村干部的普遍共識是，和鄉親們拉家常的時間更多了，為鄉親們辦實事的時間也更多了。

“項目完工后，每年將為村集體帶來30多萬元收入。”冒著蒙蒙細雨，王迎春興奮地為記者挨個介紹即將完工的幾套小院建設情況。

“摘掉不必要的牌子，基層干部才能更好‘甩開膀子’。我們將繼續緊盯形式主義老問題和新表現，建立健全為基層減負的長效機制，特別是加強對基層感受最直觀、反映最強烈的問題的源頭治理，讓基層干部把更多時間和精力投入到干事創業、擔當作為和狠抓落實上來。”天津市委社會工作部相關負責人說。

（新華社天津5月29日電 記者尹思源）