福建莆田：“一張表”“一張圖”為基層減輕“數字負擔”

對於福建省莆田市荔城區西天尾鎮干部陳婷來說，以往每逢月末、季度末，加班是“家常便飯”的事。打開陳婷的辦公電腦文件夾，記者看到，過去需要鎮干部定期填報，向上級部門報送的200余張表格密密麻麻。

“過去，由於不少部門間數據庫信息不共享，造成表格重復報、多頭報、隨時報、加班報等情況經常出現。”西天尾鎮黨委書記陳君告訴記者，這種“數字負擔”曾讓基層干部疲於應付。

但如今，得益於新上線的“基層一張表”智能填報系統，陳婷的工作量大大減輕：“這個系統將鎮干部原先要定期填報的245張常見報表融合為一張‘大表’，我們隻需要每月的月底維護一次‘大表’數據，各有關部門在后台隨時能申請調閱，無需基層干部三天兩頭再向各部門反復填報提交。例如部門申請調取常住人口信息，智能填報系統會自動生成表格並提供下載，讓我們從過去繁瑣的填表報數工作中解脫出來。”

據介紹，針對基層反映較強烈的報表多、檢查多等問題，莆田結合正在開展的深入貫徹中央八項規定精神學習教育，切實整治形式主義為基層減負，運用系統思維和數字化手段，全面梳理全市范圍內的基層數據，建立了覆蓋“市、縣區、鎮街、村居”四級的“專屬數據庫”，共享標簽1292個，構建自上而下、條塊聯動的數據通道，形成“一鎮一檔”“一村一檔”，一改過去“讓基層報數據”為“在庫裡取數據”，為基層工作減負增效。

莆田市數字辦主任唐志芳告訴記者，莆田市近年來探索數字賦能為基層減負新路徑，搭建了“全市一張圖”數字平台，聚合了各級各部門的130個信息系統，已匯聚76.85億條公共數據，協同開發了478個應用場景，推動58個部門上“圖”辦公。同時，將原本沉澱的上級部門數據按照區劃聯動切分下沉到縣區、鎮街和村居，做到從基層干部到市領導使用同一個平台，人手“一本數據賬”，實現數據融合貫通，推動基層干部把更多時間用在服務群眾上。

“隻有經過基層實踐檢驗，才知道減負到沒到位。”唐志芳說。記者從西天尾鎮了解到，眼下台風季馬上就要到了，鎮干部依托“全市一張圖”的防汛防台模塊，在汛前對全鎮46個重點部位全面巡查，對重點群體通過一鍵調度短信提醒，明確風險點隱患點，確保汛前准備到位。在汛中，鎮干部還可以隨時掌握重點部位情況，預期台風、暴雨進程，精准會商調度，防汛工作更加“耳聰目明”。

同時，莆田還嚴格規范准入，促進“減事不減責”。針對以往屬地責任泛化、層層甩鍋等問題，梳理形成《莆田市村級組織依法履行職責事項指導清單》，明確除了25項村級可承接的事務外，其余需提供上級明文依據方可執行，否則鎮村有權不予執行，防止隨意攤派任務，為基層“鬆綁減負”。西天尾鎮東星社區黨委書記陳元國說：“現在我們社區干部每天90%以上時間在解決群眾大事小情，干群關系更加緊密了。”

（新華社福州5月28日電 記者陳弘毅）