在發展中保障和改善民生需處理好若干關系

“堅持以人民為中心”是進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調，“在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往”。在發展中保障和改善民生，需要處理好若干關系。

處理好頂層設計和實踐探索的關系。頂層設計以實踐探索為基礎，其優勢在於牢牢把握前進方向、科學制定戰略規劃﹔實踐探索以頂層設計為指導，重在解決實際問題、總結成功經驗。在改善民生過程中，要把二者有機結合起來，使其相互促進，不斷提升實效。一方面，保障和改善民生是社會穩定的壓艙石，必須加強頂層設計，深入探索經濟社會發展規律，准確把握人民群眾的共同願望，使制定的規劃和政策體系體現時代性、把握規律性、富於創造性。比如，社會保障制度改革涉及深層次、多元化重大利益格局調整，其復雜性、艱巨性、敏感性非常突出，必須加強頂層設計，織密扎牢社會保障�