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重點領域改革的回顧與展望⑨

陳建輝:科技體制改革強化創新動力

2013年11月06日09:38   來源:經濟日報
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原標題:科技體制改革強化創新動力

不久前,中共中央政治局舉行以實施創新驅動發展戰略為題的第九次集體學習,政治局委員們走出中南海,把“課堂”搬到了中關村。

為什麼選擇中關村?因為中關村示范區去年為北京GDP的增長作出了25%的貢獻,“中關村現象”有力地詮釋了實施創新驅動發展戰略對於當今中國轉型發展的重要作用。“全世界的城市都在試圖復制硅谷。”“但到目前為止,隻有一座城市成為了硅谷真正的競爭對手,這就是北京。”這是有著百年歷史的權威科技媒體《麻省理工科技評論》3個月前的評論。

中關村為什麼如此卓爾不群?為什麼一大批科技型企業在中關村如魚得水?毋庸置疑,這一切都得益於我國科技體制改革。

實際上,自從1978年鄧小平同志提出科學技術是生產力以來,我國科技體制改革的腳步從未停歇,不斷重塑生產關系,持續解放和發展科技生產力。經過30多年堅持不懈地深化改革,我國科技體制改革取得了重大進展和明顯成效:

——科技體系結構得到優化,初步形成了科研院所、高校、企業和科技中介機構等各具優勢和特色的創新主體。企業創新能力顯著增強,2012年企業研發經費支出佔全國總支出的76.2%。

——科技運行機制發生重要轉變,改變了主要依靠行政手段管理科技工作的局面,競爭擇優成為科技資源配置的主要方式。全國經統計的技術合同成交額從1985年23億元增長到2012年的6400億元。

——科研院所改革取得重要突破,全國1200多家應用開發類院所先后完成企業化轉制,社會公益類院所分